L’ÉVÉNEMENT
Le coût horaire moyen 2008 dans la fonction publique
hospitalière est fixé à 16,61 euros
Dans le cadre de la mise en œuvre de la mutualisation
des crédits d’heures syndicales prévue par l’article 29-1du décret n° 86-660 du 19 mars 1986 relatif à l’exercice
du droit syndical, les établissements, dont les crédits d’heures
reportés n’ont pas été utilisés en leur sein, versent une compensation
financière à l’établissement de rattachement du ou des agents qui
ont utilisé ces crédits d’heures.
Conformément aux dispositions
de l’article 3 de l’arrêté du 28 novembre 2001 relatif aux modalités
d’application de l’article 29-1 du décret du 19 mars 1986, la compensation
financière est calculée sur la base d’un coût horaire moyen déterminé
chaque année par le ministre chargé de la Santé. Une circulaire du 20 mars 2009 a pour objet
de fixer le coût horaire moyen 2008 à 16,61 euros.
Ce sont
les établissements de moins de 500 agents qui devront verser
une compensation financière, calculée sur cette base, à l’établissement
de rattachement, et ce, pour les heures non utilisées mutualisées
au niveau départemental fin 2007 et utilisées en 2008. Il appartient
à la direction départementale des affaires sanitaires et sociales
de notifier à chaque établissement dans lequel les crédits d’heures
reportés avaient été décelés, le montant de la compensation financière due.
Source >>
Circulaire DHOS/RH3 n° 2009-82 du 20mars 2009 fixant le coût horaire moyen dans la fonction
publique hospitalière servant de base au calcul de la compensation
financière dans le cadre de la mise en œuvre de la mutualisation
des crédits d’heures syndicales. BO Santé – Protection sociale – Solidarités
du 15 mai 2009.
STATUTS PARTICULIERS DES PERSONNELS NON
MÉDICAUX
RECRUTEMENT
Autorisation d'exercice de la profession de sage-femme
en qualité de remplaçant
Un arrêté du 24 mai 2009 définit le niveau d'études
exigé pour les étudiants sages-femmes sollicitant l'autorisation
d'exercice de la profession de sage-femme en qualité de remplaçant
(CSP, art. L. 4151-6 et R. 4151-15),
soit la validation de l'ensemble des unités d'enseignement théorique
et pratique du contrôle continu ainsi que l'ensemble des stages
organisés au cours de la troisième année de formation, au plus tôt
au moment de la première délibération du jury. La troisième année
s'entend comme étant la troisième année de formation après l'admission
à poursuivre des études de sages-femmes, à la fin de la première
année du premier cycle des études médicales. Il appartient au directeur
de l'école d’attester de la validation des stages de l'étudiant
et de donner son avis sur sa demande d’autorisation à exercer la
profession de sage-femme en qualité de remplaçant, au regard de
sa formation. À noter : l’arrêté du 24 mai 2009 abroge l’arrêté
du 22 juillet 2005 fixant le nombre d'heures de stages cliniques
devant être effectuées par les étudiants sages-femmes sollicitant
l'autorisation d'exercice de la profession dans les conditions de
l'article L. 4151-6 du Code de la santé publique.
Source >>
Arrêté du 24 mai 2009 relatif
au niveau d'études exigé pour les étudiants sages-femmes sollicitant
l'autorisation d'exercice de la profession de sage-femme en qualité
de remplaçant. JO du 30 mai 2009.
RÉMUNÉRATION
Revalorisation salariale de la catégorie B : première
réunion des négociations
La première réunion de négociations salariales
consacrée aux revalorisations salariales a débuté le 2 juin 2009 : -
concernant la revalorisation
de l’ensemble de la catégorie B de la fonction publique hospitalière,
les indices de début et de fin de carrière vont augmenter (à titre
d’exemple, une infirmière DE en classe supérieure terminera sa carrière
à l’indice brut 660 au lieu de 638 actuellement), mais la durée
de carrière sera augmentée à 32 ans (27 ans aujourd’hui). Selon
les souhaits du ministère, les premiers effets de la revalorisation
de la catégorie B ne commenceraient qu’en 2010 ;
-
à propos du passage en catégorie A des
personnels paramédicaux, le montant de la revalorisation risque
d’être faible dans la mesure où certains paramédicaux (infirmiers
spécialisés) sont déjà en catégorie A.
La refonte salariale qui concerne les agents
des trois fonctions publiques suivra ensuite dans les établissements
à but non lucratif privés et les cliniques.
Source >> Site syndical 9 juin 2009.
FORMATION
Nombre d'étudiants à admettre en première année
d'études préparatoires au diplôme d'État d'infirmier, de masseur-kinésithérapeute
et de psychomotricien
Plusieurs arrêtés en date du 26 mai 2009 fixent
le nombre d'étudiants à admettre en première année d'études préparatoires
au diplôme d'État d'infirmier, de masseur-kinésithérapeute et de psychomotricien
pour l'année scolaire 2009-2010.

Diplôme d'État d'infirmier
30 514 étudiants sont à admettre en
première année d'études préparatoires du diplôme d’État d’infirmier,
selon la répartition suivante :
Tableau, cliquez ici pour le consulter

Diplôme d'État de masseur-kinésithérapeute
2 139 étudiants sont à admettre en
première année d'études préparatoires du diplôme d’État de masseur-kinésithérapeute,
selon la répartition suivante :
Tableau, cliquez ici pour le consulter
Tableau, cliquez ici pour le consulter

Diplôme d'État de psychomotricien
563 étudiants sont à admettre en première
année d'études préparatoires du diplôme d’État de psychomotricien,
selon la répartition suivante :
Tableau, cliquez ici pour le consulter
Source >>
Arrêté du 26 mai 2009 fixant
le nombre d'étudiants à admettre en première année d'études préparatoires
au diplôme d'État d'infirmier.
Arrêté du 26 mai 2009 fixant
le nombre d'étudiants à admettre en première année d'études préparatoires
au diplôme d'État de masseur-kinésithérapeute.
Arrêté du26 mai 2009 fixant le nombre d'étudiants à admettre en
première année d'études préparatoires au diplôme d'État de psychomotricien. JO du 29 mai 2009.

Licenciement d’un agent en contrat à durée déterminée
dans l'intérêt du service : difficultés relationnelles
Par arrêté du 31 mai 2001, le président de la
communauté d'agglomération de Bourg-en-Bresse a prononcé le licenciement
d’un agent engagé sous contrat à durée déterminée pour exercer les
fonctions de directeur du service économique intercommunal de l’établissement,
dans l'intérêt du service. La cour administrative d'appel de Lyon, faisant
droit à la requête d'appel de l’agent, ayant annulé l'arrêté précité,
le président de la communauté d'agglomération a adressé une requête auprès
du Conseil d’État. Ce dernier, dans son arrêt du 30 janvier 2008
rejette l’arrêt de la cour administrative d'appel de Lyon au motif
qu’elle a commis une erreur de droit en jugeant que la mesure de
licenciement ne pouvait être justifiée par l'intérêt du service,
dès lors qu'elle ne se fondait sur aucun élément extérieur à la
manière de servir de l'agent. Le Conseil d’État rappelle qu’une décision de
licenciement peut être légalement prise dans l'intérêt du service
quand le comportement de l'agent est de nature à nuire à son bon
fonctionnement, en raison notamment de difficultés relationnelles
existant entre l'intéressé et d'autres agents ou des usagers du
service public.
Source >> Conseil d'État 4e sous-section jugeant seule Arrêt n° 296406
Inédit au recueil Lebon 30 janvier 2008.
STATUTS DES PERSONNELS MÉDICAUX
Exercice en France de la profession médicale dans
la spécialité néphrologie
La liste des personnes autorisées à exercer
en France la profession de médecin dans la spécialité « néphrologie »,
en application des dispositions des I et I bis de l'articleL. 4111-2 du Code de la santé publique et des dispositions
du IV de l'article 83 de la loi n° 2006-1640 du 21 décembre2006 de financement de la Sécurité sociale pour 2007,
est parue au JO du 30 mai 2009, arrêté du 13 mai 2009.
Source >>
Arrêté du 13 mai 2009 fixant
la liste des personnes autorisées. à exercer en France la profession
de médecin dans la spécialité « néphrologie » en application des
dispositions des I et I bis de l'article L. 4111-2 du Code de la
santé publique et des dispositions du IV de l'article 83 de la loi
n° 2006-1640 du 21 décembre 2006 de financement de la Sécurité sociale
pour 2007. JO du 30 mai 2009.

Professeur des universités-praticien hospitalier
et maître de conférences des universités-praticien hospitalier des
centres de soins, d'enseignement et de recherche dentaires (CSERD) :
postes offerts au titre de l'année 2009
Deux arrêtés en date du 19 mai 2009 fixent les
modalités et les délais de candidature aux emplois de professeur
des universités-praticien hospitalier et de maîtres de conférences
des centres de soins, d'enseignement et de recherche dentaire, comme
suit : les personnes inscrites sur la liste d'admission aux concours
peuvent postuler dans un délai de vingt et un jours à compter du
27 mai 2009, sur les emplois offerts au recrutement au titre de
l'année 2009. Liste des emplois de professeur des universités-praticien
hospitalier des CSERD
Tableau, cliquez ici pour le consulter
Liste des emplois de maître de conférences des universités-praticien
hospitalier des CSERD
Tableau, cliquez ici pour le consulter
Les dossiers de candidature sont constitués
d’une lettre de candidature (modèle joint en annexe II de l’arrêté),
d’un curriculum vitae dactylographié et d’un exemplaire de l'exposé
écrit des titres et travaux, soumis au jury mentionné à l'article 12
du décret n° 90-92 du 24 janvier 1990 modifié. En cas de candidatures
multiples, la liste des emplois postulés est classée par ordre de
préférence. Date : les avis du conseil de l'unité de formation
et de recherche d'odontologie et de la commission médicale d'établissement
doivent parvenir aux deux départements ministériels concernés, dans
un délai de quinze jours suivant la date de clôture du dépôt des
candidatures. À noter : la nomination des candidats ne pourra
être prononcée qu'après production d'un document administratif justifiant
de l'absence d'une activité libérale privée ou de sa cessation à produire
dans le délai maximum de six mois suivant la date de notification
par les autorités de tutelle de la proposition de nomination, à
adresser au ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche.

Listes d’admission
Les listes d'admission aux concours de type
1 ouverts pour le recrutement de professeurs et de maîtres de conférences
des universités-praticiens hospitaliers des centres de soins, d'enseignement
et de recherche dentaires au titre de l'année 2009, sont parues
au JO du 27 mai 2009 (arrêtés du 19 mai 2009).
Source >>
Arrêté du 19 mai 2009 fixant
les modalités et les délais de candidature aux emplois de professeur
des universités-praticien hospitalier des centres de soins, d'enseignement
et de recherche dentaires offerts au recrutement au titre de l'année
2009 (1er tour).
Arrêté du 19 mai 2009 fixant
les modalités et les délais de candidature aux emplois de maître
de conférences des universités-praticien hospitalier des centres
de soins, d'enseignement et de recherche dentaires offerts au recrutement
au titre de l'année 2009 (1er tour).
Arrêté du 19 mai 2009 fixant
les listes d'admission aux concours ouverts pour le recrutement
de professeurs des universités-praticiens hospitaliers des centres
de soins, d'enseignement et de recherche dentaires au titre de l'année
2009.
Arrêté du 19 mai 2009 fixant
les listes d'admission aux concours ouverts pour le recrutement
de maîtres de conférences des universités-praticiens hospitaliers
des centres de soins, d'enseignement et de recherche dentaires au
titre de l'année 2009. JO du 27 mai 2009.

Exercice en France de la profession médicale dans
la spécialité « médecine physique et de réadaptation »
La liste des personnes autorisées à exercer
en France la profession de médecin dans la spécialité « médecine
physique et de réadaptation », en application des dispositions des
I et I bis de l'article L. 4111-2 du code de la santé publique et
des dispositions du IV de l'article 83 de la loi n° 2006-1640du 21 décembre 2006 de financement de la sécurité sociale
pour 2007, est parue par arrêté du 19 mai 2009.
Source >>
Arrêté du 19 mai 2009 fixant
la liste des personnes autorisées à exercer en France la profession
de médecin dans la spécialité « médecine physique et de réadaptation »
en application des dispositions des I et I bis de l'article L. 4111-2
du Code de la santé publique et des dispositions du IV de l'article 83
de la loi n° 2006-1640 du 21 décembre 2006 de financement de la
sécurité sociale pour 2007. JO du 5 juin 2009.

Exercice de la médecine en France dans le cadre
des dispositions de l'article L. 4111-4 du Code de la santé publique
Un arrêté du 28 mai 2009 autorise un médecin
japonais à exercer la médecine en France par dérogation aux dispositionsde l'article L. 4111-1 du code de la santé publique et
dans les conditions prévues par l'article L. 4111-4 du même code.
Source >>
Arrêté du 28 mai 2009 portant
autorisation d'exercice de la médecine en France dans le cadre des
dispositions de l'article L. 4111-4 du Code de la santé publique. JO du 5 juin 2009.
HORS STATUTS
Dépendance : un projet de loi vers le 5e risque
au premier semestre 2010
La secrétaire d'État à la Solidarité, Valérie
Létard, « espère qu'un projet de loi » sur la prise en charge de
la dépendance pourra être présenté à l'ordre du jour du Parlement
au premier semestre 2010. Elle souhaite commencer la consultation, sous
la forme d'assises associant tous les acteurs de la dépendance,
sur la base de premières orientations du projet mais c'est le Président
de la République qui donnera le calendrier définitif. Le président
a affirmé le 11 mai qu'il « s'impliquerait dans quelques semaines
ou quelques mois dans la création d'un cinquième risque » destiné
à une meilleure prise en charge de la dépendance des personnes âgées
et handicapées.
Ce cinquième risque, baptisé également « risque de dépendance » ou « risque perte d’autonomie », est un nouveau champ de la protection sociale. Cette branche s’ajoutera à celles qui couvrent la maladie, la famille, les accidents du travail et les retraites.
La secrétaire d’État a indiqué également que
12 500 nouvelles places en maison de retraite étaient prévues au
budget 2009, contre 7 500 en 2008 : « Nous avions inscrit au budget
initial 2009, 7 500 places en création nouvelle en maisons de retraite,
mais avec le plan de relance, nous nous sommes engagés à en créer
5 000 de plus », a-t-elle précisé.
Source >> Extrait du discours de Valérie Létard au colloque
« Les échos sur la dépendance ». 2 juin 2010.

Le Sénat a adopté le projet de loi HPST sur l’hôpital par
177 voix contre 153
Quinze jours de débat et trois reports de date
pour le vote final auront finalement été nécessaires au Sénat pour
adopter en première lecture le projet de loi portant réforme de
l'hôpital et relatif aux patients, à la santé et aux territoires
(HPST), vendredi 5 juin. Les principales modifications au texte portent
sur le renforcement de l'association des médecins à la gouvernance
hospitalière. En ce qui concerne les établissements médico-sociaux
et permanence des soins, le Sénat a introduit une procédure allégée
pour les regroupements à périmètre constant, dès lors que ceux-ci
ne modifient pas les missions des établissements et services concernés.
À noter que les sénateurs ont voté un amendement du gouvernement
supprimant la possibilité de distribution des médicaments par les
personnels chargés de l'aide aux actes de la vie courante : seule
« l'aide à la prise des médicaments » pourra désormais être assurée
par ces agents, la distribution restant de la responsabilité des
personnels soignants. Le projet de loi HPST, dont la date d'application
reste fixée au 1er janvier 2010, devrait être examiné par une commission
mixte paritaire à partir de la mi-juin.
Source >> Site syndical 9 juin 2009.

Revalorisation des indemnités journalières servies
aux bénéficiaires de l'assurance-maladie au titre de l’assurance-maladie
et de la réparation des accidents du travail et des maladies professionnelles
Un arrêté du 18 décembre 2007 prévoit que la
révision des indemnités journalières servies aux bénéficiaires de
l’assurance-maladie au-delà du troisième mois consécutif d’interruption
de travail est effectuée par application d’un coefficient de majoration
fixé à 1,011 avec effet au 1er janvier 2008. Un arrêté du 28 mai
2009 porte le coefficient de majoration des indemnités journalières
pour 2009 à 1,01 avec effet au 1er avril 2009.
Source >>
Arrêté du 28 mai 2009 portant
revalorisation pour 2009 des indemnités journalières de plus de
trois mois perçues au titre de l'assurance-maladie et de la réparation
des accidents du travail et des maladies professionnelles. JO du 1er juin 2009.

Organisation de l'administration centrale du ministère
de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative
Suite au décret n° 2009-639 du 8 juin2009 relatif à l'administration centrale des ministères
chargés de la Santé, des Affaires sociales, de la Protection sociale,
des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative et complétant
le décret n° 2005-1795 du 30 décembre 2005 portant
organisation de l'administration centrale du ministère de la Jeunesse,
des Sports et de la Vie associative, deux arrêtés du 8 juin 2009
ont pour objet de définir l’organisation de la direction des affaires
financières, juridiques et des services, et de la direction des
ressources humaines. La direction des ressources humaines comprend
la sous-direction de la gestion du personnel, la sous-direction
du droit du personnel et des relations sociales, la sous-direction
des emplois et des compétences, la mission de l'encadrement dirigeant
et supérieur, le département de la gestion du personnel de la jeunesse
et des sports et le bureau des ressources humaines et de l'administration
générale interne à la direction.
Source >>
Arrêté du 8 juin 2009 portant
organisation de la direction des affaires financières, juridiques
et des services en sous-directions et en bureaux.
Arrêté du 8 juin 2009 portant organisation de
la direction des ressources humaines en sous-directions et en bureaux. JO du 9 juin 2009.
AGENDA
D3S : la date des élections est fixée au 15 octobre
2009.
Un arrêté du 19 mai 2009 fixe l’élection
pour la désignation des représentants du personnel aux CAPN des
DESS et DESMS au jeudi 15 octobre 2009.
Les listes des candidats seront reçues au Centre
national de gestion, jusqu’au vendredi 14 août 2009, à 18 heures.
La liste des électeurs sera publiée au Bulletin officiel du ministère
de la Santé et des Sports n° 2009/6. Les électeurs (visés par l'article9 du décret n° 91-790 du 14 août 1991) en position d'activité,
de congé parental ou de détachement ne figurant pas sur cette liste,
pourront présenter une demande d’inscription dans les quinze jours
qui suivent cette publication. Dans le même délai et pendant trois
jours à compter de son expiration, des réclamations pourront être
formulées contre les inscriptions ou les omissions sur la liste
électorale.
Source >>
Arrêté du 19 mai 2009 fixant
la date de l'élection pour la désignation des représentants du personnel
à des commissions administratives paritaires nationales (corps des
directeurs d'établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux). JO du 24 mai 2009.
POSTES À POURVOIR
Personnel de direction : emplois fonctionnels
En application du décret n° 2005-922du 2 août 2005 modifié relatif aux conditions de nomination
et d'avancement de certains emplois fonctionnels : -
directeur général
du centre hospitalier régional à Rouen (Seine-Maritime) ;
-
directeur général adjoint du centre hospitalier
régional à Nantes (Loire-Atlantique).
Les personnels du corps des directeurs d'hôpital
appartenant à la hors-classe et les fonctionnaires appartenant à
un grade d'avancement dans leur corps ou cadre d'emploi d'origine
dont l'indice brut terminal est au moins égal à celui du corps des
personnels de direction appartenant à la hors-classe (groupe hors-échelle
B), peuvent postuler sur ces emplois. Les candidatures dont les modalités du dossier
sont décrites dans l’avis n° 77 doivent être adressées au Centre
national de gestion des praticiens hospitaliers et des personnels
de direction dans un délai de trois semaines à compter du 5 juin
2009. À noter : la fiche de candidature doit être
établie selon le modèle annexé à l’avis, par messagerie à l’adresse cng-unite.dh@sante.gouv.fr.
Source >>
Avis n° 87 de vacance d'emplois
de direction (emplois fonctionnels). JO du 5 juin 2009.

Attaché d’administration
Postes à pourvoir au choix, en application des dispositionsdu 2° de l'article 5 du décret n° 2001-1207 du 19 décembre 2001 portant
statut particulier du corps d'attaché d'administration hospitalière.
Peuvent faire acte de candidature les
adjoints des cadres hospitaliers et les secrétaires médicaux justifiant,
au 1er janvier de l'année au titre de laquelle est établie la liste
d'aptitude, de plus de cinq ans de services publics effectifs accomplis
dans l'un ou l'autre de ces corps en position d'activité ou de détachement.
Sont pris en compte dans le calcul des cinq ans les services accomplis
en qualité de titulaire ou stagiaire.
-
centre hospitalier
Jacques Boutard, à Saint-Yrieix-la-Perche (Haute-Vienne).
Avis n°92
-
centre hospitalier
intercommunal d'Orgelet (Jura).
Avis n°94
-
EHPAD Bellefontaine,
au Péage-de-Roussillon (Isère).
Avis n°95
-
hôpital local de
Marennes (Charente-Maritime).
Avis n°96
Source >> Avis de vacance d'emplois du ministère de la
Santé et des Sports. JO du 29 mai 2009.

Attaché d’administration
Poste à pourvoir au choix : -
hôpital Elisée Charra
de Lamastre (Ardèche).
Source >>
Avis n° 100 de vacance d'emplois
du ministère de la Santé et des Sports. JO du 30 mai 2009.

Attaché d’administration
Poste à pourvoir au choix : -
EHPAD Baptiste Pams
d'Arles-sur-Tech (Pyrénées-Orientales).
Source >>
Avis n°70 de vacance d'emplois
du ministère de la Santé et des Sports. JO du 4 juin 2009.

Attaché d’administration
Postes à pourvoir par voie de mutation, en application
des dispositions de l'article 15 du décret n° 2001-1207du 19 décembre 2001 portant statut particulier du corps
des attachés d'administration hospitalière.
Peuvent faire acte de candidature les
candidats appartenant au corps des attachés d'administration hospitalière
de la fonction publique hospitalière.
-
centre hospitalier
universitaire de Bordeaux (Gironde).
Source >>
Avis n° 93 de vacance d'emplois
du ministère de la Santé et des Sports. JO du 29 mai 2009.

Attaché d’administration
Poste à pourvoir par voie de mutation : -
centre hospitalier
Alphonse Guérin de Ploërmel (Morbihan).
Source >>
Avis n°101 de vacance d'emplois
du ministère de la Santé et des Sports. JO du 30 mai 2009.
Nouveau dans Légibase RH Santé
Fiches pratiques :
Barèmes :
Jurisprudence :
- CAA Paris, 6 février 1997, CH du Lamentin, n° 95PA00570
- CE, 4 février 1976, Section syndicale CFDT du Centre psychothérapeutique de Thuir, n° 97616
- CE, 7 juillet 1978, Sieur Omont, n° 03918
- CE, 7 août 1909, sieur Winkell, n° 37317
- CE, 8 janvier 1992, Monsieur Y., n° 91515
- CE, 15 décembre 1967, Sieur Danchin, n° 73205
- CE, 25 mars 2009, Centre hospitalier d’Arles, n° 303549
- CE, 27 février 2009,Comité d’entente des formations infirmières et cadres, n° 311154
- CE, 27 mars 2009, Centre hospitalier de Sarreguemines, n° 301159
- CE, 27 mars 2009, Centre hospitalier René Dubos, n° 323203
- CE, 27 juin 2008, Mme A., n° 305350
- CE, 29 décembre 2006, SNCF, n° 286294
- CE, 31 mai 1974, Sieur Arcangeli, n° 90478
- Cass. Soc., 4 février 2004, n° 01-15709
- Cass. Soc., 23 octobre 2007, n° 06-17802
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Ecrit par Liliane Poitrine, par ailleurs rédactrice en chef de la newsletter Légibase, « L’animation
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